各省、自治区、直辖市、筹议单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护局（厅）：91 国产

　  为了加强矿山环境管制和生态规复，促使矿山企业合理职守其资源与环境老本，理顺资源价钱酿成机制，字据《矿产资源法》、《环境保护法》中关系加强生态环境保护、细心环境稠浊的关系轨则，贯彻落实《国务院对于全面整顿和步骤矿产资源开发秩序的见知》（国发[2005]28号）的关系要求，财政部、国土资源部、环保总局就逐渐斥地矿山环境管制和生态规复使命机制提议指点意见如下：

　  一、从2006年起要逐渐斥地矿山环境管制和生态规复使命机制。各地可字据腹地内容，取舍煤炭等行业的矿山进行试点，在试点的基础上再全面推开。具备条目的地区可先行在统统矿山企业多量推开。

　  二、方位环境保护、国土资源行政掌握部门应当组织有天资的机构对试点矿山一一进行评估，按照基本规复矿山环境和生态功能的原则，提议矿山环境管制和生态规复方针及要求。方位国土资源、环境保护行政掌握部门应当督促新建和已投产矿山企业字据上述要求，制订矿山生态环境保护和空洞管制决议，并提议达到矿山环境管制及生态规复方针的具体措施。在此基础上，方位国土资源、环境保护行政掌握部门要会同财政部门依据新矿山假想年限或已入伍矿山的剩余寿命，三级小说以及环境管制和生态规复所需要的用度等身分，细目按矿居品销售收入的一定比例，由矿山企业分年预提矿山环境管制规复保证金，比肩入老本。

　  三、各地要按照“企业统统、政府监管、专款专用”的原则，由企业在方位财政部门指定的银行开设保证金帐户，并按轨则使用资金。方位财政部门会同国土资源、环境保护行政掌握部门对企业预提的矿山环境管制规复保证金进行监管。具体成见由各地字据腹地区企业内容情况和国度关系轨则自行制定。

　  四、对本见知发布前的矿山环境管制问题，各级政府要制定矿区环境管制和生态规复推敲，按企业和政府共同职守的原则加大干预力度。对不属于企业职责或使命东说念主照旧灭失的矿山环境问题，以方位政府为主字据财力辨别要点逐渐处理。

　  五、各级财政、国土资源、环境保护行政掌握部门要高度嗜好斥地矿山环境管制和生态规复使命机制的奇迹，切实负起使命，礼聘灵验措施督促企业按轨则索求矿山环境管制规复保证金，确保资金专项用于矿山环境管制和生态规复。财政部、国土资源部、环保总局将对各地奇迹进行指点和检讨，并商议礼聘必要措施鼓动此项奇迹。

财政部 国土资源部　环保总局

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二〇〇六年二月旬日91 国产